办理房产继承必须公证?


南阳公证

[日期:2010-5-6 17:09:16] [字体: ]
 
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    妻子去世,丈夫在与其他法定继承人达成书面协议的情况下去办理房产继承时,被国土资源局工作人员告知,必须先到公证处做继承权公证。"问题是,遗产继承行为在我国并不属于法定公证事项,是否申请公证完全是继承人的权利和自由,国土资源局(房地产管理局)的办事程序是否符合相关法规?"事件中的丈夫尚先生发出了这样的疑问。

    ●继承房地产权办证被强制公证
    2006年,妻子产子一周后,从阳台跳下自杀身亡。去世后,妻子的法定继承人共有四人:丈夫尚先生、岳父、岳母和儿子。经过几年的协商,尚先生父子与岳父母之间达成了遗产分割协议。记者看到,这张协议书上有四人的签字、手印。按协议,由尚先生给予岳父母一定数额的经济补偿,而该套房产将由尚先生一人继承。
    “今年3月,我到市国土资源局办事大厅办理继承房地产事宜,工作人员要求我提交身份证复印件、《房地产权登记申请审批表》、《房屋所有权证书》、《土地使用权证书》、宗地图和继承权公证书。”尚先生说,“经再三询问,对方均表示必须做公证。”随后,尚先生又从公证处工作人员得知,证明房产继承、赠与、遗嘱、遗赠的收费标准是被继承资产价值的2%,“这套房产价值好几十万,这样算下来,也不是笔小数目。”
    记者15日向市国土资源局办事大厅咨询处咨询,一名工作人员拿出一张“继承房地产权办证”的办事指引,并告诉记者一定要出具继承权公证书。记者询问原因时,她表示:“因为法定继承人不一定只有一个,在办理房地产权继承之前,经过公证是为了防止各个继承人之间发生纠纷。”
    据市国土资源局这份办事指引,所有办理继承房地产权办证事宜的公民都要拿出“继承权公证书”,其中属于遗嘱继承的,要“提交遗嘱公证书和遗嘱继承权公证书。”
    ●继承权公证应否强制?
    “死亡证明可证明我妻子已经去世,户口本可证明她有多少个法定继承人,身份证、结婚证可证明我是法定继承人之一,我与其他法定继承人之间的财产分割协议,证明这套房应由我继承,为什么还要公证?难道以上这些都不具有法律效力,而一定得缴纳2%公证费办理公证?”尚先生质疑国土资源局此举涉嫌强迫消费。
    同时,有法律界人士对关于遗嘱继承的强制公证事项也有异议。律师李菁钧由于代理过类似案件,对此深有感触。我国《继承法》规定遗嘱可以采取公证、自书、代书、录音和口头等多种形式,但是如果当事人在办理房产继承转移登记时必须持继承权公证书、遗嘱公证书,相当于此时只承认公证遗嘱一种形式。李菁钧认为:“这等于变相取消了其他遗嘱形式的法律效力。”
    尚先生称遍查 《物权法》、《继承法》、《公证法》、《房地产管理法》、《城市私有房屋管理条例》等,都没有找到国土部门这个办事程序的法律依据。
    但记者了解到,国土资源部门依据的是建设部、司法部在1991年下发的《关于房产登记管理中加强公证的联合通知》。该通知第一条规定,继承房产应当持公证机关出具的继承权公证书,第二条规定,遗嘱人为处分房产而设立的遗嘱应当办理公证。遗嘱人死亡后,遗嘱受益人须持公证机关出具的遗嘱公证书和遗嘱继承权公证书或接受遗赠公证书……
    对此,李菁钧表示,《公证法》第三十八条规定:法律、行政法规规定未经公证的事项不具有法律效力的,依照其规定。也就是说,哪些是需要强制公证的事项,是由法律、行政法规作出规定。“而《关于房产登记管理中加强公证的联合通知》连部门规章都不算,更遑论行政法规甚至法律了。”他说,“作为一部法律,《公证法》实施后,与其有悖的下位法应该自然作废,而这个《通知》更应作废。” 


  

  
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